OREGON JE UŠAO U UNIJU KAO SLOBODNA DRŽAVA. NJEGOV JE USTAV SADRŽAVAO ZABRANU DOSELJAVANJA AFROAMERIKANACA DO 1926.

Kada je Oregon 14. veljače 1859. postao 33. savezna država SAD-a, u Uniju je ušao s odredbama koje su istodobno stvarale slobodnu državu i isključivale dio stanovnika prema rasi. Oregonski ustav zabranio je ropstvo, ali je zabranjivao i doseljavanje crnih stanovnika. Oregon je tako postao jedina savezna država primljena u Uniju s rasnim odredbama isključenja u vlastitom ustavu.

Slobodna država, ali ne i jednaka prava

Ustavna konvencija sastala se 1857., a tekst je potvrđen prije ulaska Oregona u Uniju. U njemu je stajalo da Afroamerikanci ne smiju doseljavati u državu. Zasebna je odredba crnim stanovnicima uskraćivala pravo glasa. Zato se izraz „slobodna država” odnosio na zabranu ropstva, a ne na ravnopravnost svih ljudi.

Važno je razlikovati tekst zakona od njegove kasnije provedbe. Klauzula o isključenju ostala je u ustavu do 1926., no Nacionalna služba za parkove navodi da je nakon usvajanja 14. amandmana na Ustav SAD-a 1868. postala neprovediva. Povijesni pregled NPS-a istodobno upozorava da su diskriminatorne odredbe i njihova namjera pridonosile ograničavanju naseljavanja crnog stanovništva.

Porez koji je ciljao više zajednica

Diskriminacija nije bila ograničena na jednu skupinu. Oregon je 1862. uveo godišnji porez od pet dolara za crne, kineske, havajske (u tadašnjim izvorima nazivane Kanaka) i osobe miješanog podrijetla. Tko nije mogao platiti, morao je odraditi cestovne poslove. Državna kronologija Oregona bilježi tu mjeru zajedno sa zabranom međurasnih brakova.

Kineski radnici gradili su gospodarstvo, a bili izloženi isključenju

Kineski useljenici sudjelovali su u rudarstvu, gradnji željeznica, poljoprivredi i ribljoj industriji. Kineski rudari stigli su u jugozapadni Oregon već 1853., a njihova se zajednica širila s razvojem gospodarstva. Prema povijesnom pregledu Oregona, u državi je 1880. živjelo oko 9.510 ljudi kineskog podrijetla.

Istodobno je raslo političko neprijateljstvo prema kineskim radnicima. Godine 1882. Kongres SAD-a donio je Kineski zakon o isključenju, koji je ograničio useljavanje kineskih radnika na saveznoj razini. To je bio federalni zakon, odvojen od ranijih oregonskih odredbi, ali dio šireg vala politika koje su ljude razvrstavale prema podrijetlu.

Zemljišna ograničenja i dugo uklanjanje rasističkog teksta

Oregon je 1923. donio zakon o zemljištu za strance, koji je kineskim i japanskim državljanima ograničavao kupnju i zakup zemlje. Mjera se oslanjala na tadašnje federalne prepreke naturalizaciji osoba azijskog podrijetla. Zemljišni zakoni otežavali su obiteljima da dugoročno posjeduju imovinu i razvijaju poljoprivredne poslove.

Klauzula koja je zabranjivala doseljavanje Afroamerikanaca uklonjena je iz ustava odlukom birača 1926. Zasebna zabrana crnog i kineskog biračkog prava uklonjena je 1927. Ipak, zastarjele rasističke formulacije ostale su u drugim dijelovima državnog ustava još desetljećima. Tek su ih birači uklonili 2002. godine.

Povijest koju karta sažima, ali ne može ispričati sama

Oregonova priča pokazuje koliko je nedovoljno neku državu nazvati „slobodnom” samo zato što je zabranila ropstvo. Ustavne zabrane, porezi, ograničenja biračkog prava i zemljišni zakoni oblikovali su tko smije doći, glasati i stvarati imovinsku sigurnost. Istodobno su zajednice na koje su se mjere odnosile živjele u Oregonu, radile i gradile njegove gradove i industrije.

Karta prikazuje Oregon na zemljovidu SAD-a. Ona je orijentacijska, dok vremenski slijed i pravne razlike u tekstu prate povijesne izvore.

Izvori

• Oregon Secretary of State — Chronology, 1851–1900
• U.S. National Park Service — Race, Slavery, and Freedom
• National Park Service — First Year in Oregon: Narrative History
• The Oregon Encyclopedia — Chinese Americans in Oregon
• The Oregon Encyclopedia — Chinese Mining in Oregon
• The Oregon Encyclopedia — Timeline of Land and Immigration Laws Affecting Oregon

Naslovna karta: prema zemljovidu „Oregon in United States” autora TUBS, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0; digitalno prilagođena kao ilustracija.