Sabor hitno: zabrana isključivanja struje ugroženim kupcima. Šušnjar: zaštita kućanstava u energetskom ratu

Hrvatski sabor u srijedu 16. rujna 2026. ulazi u hitnu proceduru oko izmjena Zakona o tržištu električne energije. Ključna poruka nije birokratska sitnica. Država zabranjuje isključivanje struje ugroženim kupcima i kupcima pogođenima energetskim siromaštvom. U trenutku kad HNB već upozorava na usporavanje zbog rata u Iranu i cijena energije, to je jasan signal da hrvatska kućanstva ne smiju ostati na ledu zbog geopolitičkog šoka.

Što zakon konkretno mijenja

Ministar gospodarstva Ante Šušnjar na sjednici Vlade rekao je da se jača zaštita kupaca električne energije kroz veći izbor ugovornih modela i bolju zaštitu ranjivih i energetski siromašnih kupaca. Omogućuje se jednostavnije dijeljenje energije iz obnovljivih izvora. Uloga aktivnog kupca jača položaj krajnjih kupaca, kućanstava i poduzetnika, što bi trebalo doprinijeti stabilnosti sustava.

Opskrbljivači moraju uspostaviti sustav upravljanja rizikom kako bi ograničili rizik od neizvršavanja obveza kupaca. Moraju upozoravati na neuobičajeno velika povećanja potrošnje, nuditi fleksibilne planove otplate, savjetovati o dugu i omogućiti pristup financiranju, kuponima ili subvencijama. Privremena obustava isporuke ostaje moguća, ali ne za ugrožene i energetski siromašne. I operator prijenosnog sustava može reagirati ako se ne plaća naknada za mrežu.

Zaštita kućanstava, ne prazna fraza

Hrvatska je već osjetila što znači rata na pumpi i u računima. HNB je u recentnim projekcijama rast BDP-a vezao i uz iranski front i cijene energije. Kad se cijeli kontinent trese zbog Hormuza, saudijskih otkaza i američkih troškova rata, potrošač u Gospiću, Splitu ili Zagrebu ne smije biti prva žrtva. Zabrana isključivanja ugroženih kupaca zato nije „socijalistički ukras“. To je suverena odluka da država stoji iza svojih građana.

Urednička linija Narodnih Reportera ovdje je jednostavna. Kritika politika i mjera uvijek je dopuštena. Ali ovaj paket ide u smjeru zaštite hrvatskih kućanstava, a ne u smjeru ideološkog eksperimenta. Dok Možemo u Zagrebu zatvara ulice i dijeli bambusove čaše, Sabor se bavi time da struja ne ode onima koji je najmanje mogu platiti. To je razlika između upravljanja državom i upravljanja Instagramom.

Rizik opskrbljivača i aktivni kupac

Zakon nije samo zabrana. Traži od opskrbljivača da upravljaju rizikom, educiraju kupce i nude rješenja prije drakonskih mjera. Uloga aktivnog kupca i dijeljenje energije iz OIE ulaze u praksu koja već godinama postoji u dijelu Europe. Hrvatska kućanstva i mali poduzetnici time dobivaju više alata, a sustav više fleksibilnosti. To je i odgovor na nestabilnost uvoza i cijena.

Istodobno, privremena obustava za one koji nisu u zaštićenim kategorijama ostaje instrument discipline. Sustav mora funkcionirati. Zaštita ranjivih ne smije postati pozivnica za sustavno neplaćanje. Ravnoteža je teška, ali bez nje nema ni tržišta ni solidarnosti.

Digitalna putovnica proizvoda EU 2024/1781

U istoj hitnoj proceduri zastupnici raspravljaju i zakon o provedbi Uredbe EU 2024/1781 o ekološkom dizajnu održivih proizvoda. Uredba je na snagu stupila 18. srpnja 2024. i zamjenjuje stariju direktivu ograničenu na proizvode koji troše energiju. Sada se opseg širi na gotovo sve fizičke proizvode, komponente i međuproizvode, uz jasan popis izuzetaka (hrana, lijekovi, žive biljke i životinje, određeni aspekti vozila).

Digitalna putovnica proizvoda postaje „osobna iskaznica“ bez koje se proizvod neće moći stavljati na europsko tržište. Za hrvatsku industriju to znači novi administrativni i tehnički sloj. Za potrošača dugoročno više transparentnosti o podrijetlu, trajnosti i utjecaju. Pitanje je hoće li Bruxelles opet pretvoriti korisnu informaciju u birokratski zid za male proizvođače. Hrvatska mora implementirati, ali i braniti svoje firme od besmislenog preopterećenja.

Zašto je ovo važno baš sada

Energetski rat nije apstrakcija. Cijene nafte, dizela i struje već se prelamaju kroz inflaciju i kućni budžet. Amerika troši desetke milijardi na iranski front. Europa traži alternativne rute. Hrvatska, kao uvoznik i tranzitna zemlja, plaća cijenu i kad nije na frontu. U tom kontekstu zakon koji štiti ugrožene kupce i jača aktivnog kupca nije sitnica dnevnog reda. To je obrana socijalnog mira i energetske suverenosti kućanstva.

Pred zastupnicima je i imenovanje Sandre Krtalić za predsjednicu Povjerenstva za fiskalnu politiku, na prijedlog saborskog Odbora za financije. Fiskalna disciplina i energetska zaštita idu zajedno: bez jednog ili drugog država brzo gubi manevarski prostor.

U praksi će sve ovisiti o pravilnicima, popisima ugroženih kupaca i brzini opskrbljivača. Zakon na papiru ne plaća račun. Ali bez zakonske zabrane isključivanja, energetsko siromaštvo brzo postaje socijalna eksplozija. Hrvatska to ne smije riskirati dok vanjski šokovi već tresu cijene.

Izvor činjenica: HRT/Hina prijenos o saborskoj hitnoj proceduri i izjavama ministra Šušnjara; kontekst HNB-a o Iranu i energiji iz ranijih službenih projekcija.